流通一頭連著生產，一頭連著消費，承擔著引導生產和促進消費的雙重職能，是連接供給側和需求側的橋梁紐帶。因此，“十三五”時期，商務部圍繞完善城鄉(xiāng)市場體系、提高商貿流通效率、增強創(chuàng)新發(fā)展活力等大力推進流通業(yè)高質量發(fā)展。
12月26日召開的全國商務工作電視電話會議在部署明年工作時明確提出，“建設現(xiàn)代商貿流通體系，打通內循環(huán)堵點”“優(yōu)化流通網(wǎng)絡布局，培育壯大流通主體”將成為2021年構建新發(fā)展格局要抓好的重點工作之一。
創(chuàng)新發(fā)展有活力綠色流通顯成效
“零售業(yè)是流通體系的重要組成部分，是滿足人民美好生活向往的重要載體，是流通反作用于生產的關鍵環(huán)節(jié)，關系國計民生。只有加快創(chuàng)新發(fā)展才能提高生產流通效率，更好釋放內需潛力，激發(fā)經(jīng)濟大循環(huán)活力?！痹?0月召開的全國零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會上，商務部副部長王炳南如是說道。
近年來，商務部不斷推動零售業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，供給能力逐步提升。首先，完善重點零售企業(yè)聯(lián)系制度，推動企業(yè)加快結構調整，支持數(shù)字化轉型發(fā)展，激發(fā)消費潛力。今年三季度專賣店和超市銷售額分別同比增長14%和5.1%。其次，啟動便利店品牌化連鎖化三年行動，通過“新建一批、加盟一批、提升一批”織密便利店網(wǎng)絡，提高便民服務質量。今年1-10月全國品牌連鎖便利店新開門店1.2萬家，總數(shù)達16.7萬家，銷售額同比增長約6%。
與此同時，商務部積極培育龍頭企業(yè)，商品市場進一步優(yōu)化升級。建立完善60家商品市場四級聯(lián)系機制，研究制定商品市場優(yōu)化升級專項行動方案，培育一批經(jīng)營特色突出、產業(yè)鏈供應鏈功能強大、線上線下融合發(fā)展的示范基地。2019年，億元以上商品交易市場超過4000家，成交額達11.2萬億元。
在推動綠色流通提升、推進塑料污染治理方面，2016年至今商務部累計創(chuàng)建5批380家綠色商場，引導流通企業(yè)實施節(jié)能改造，累計投入1.06億元，年節(jié)約用電4241.3萬千瓦時，減少碳排放4.22萬噸。同時，發(fā)布《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》，聯(lián)合開展塑料污染治理專項行動；推動再生資源回收行業(yè)轉型升級，截至2019年，再生資源回收總量與回收總值連續(xù)4年雙增長。
“五年來，我國骨干流通網(wǎng)絡逐步健全，流通新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，全國統(tǒng)一大市場加快建設，商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善，流通業(yè)貢獻度更加突出，取得了令人矚目的歷史性成就?！鄙虅詹苛魍I(yè)發(fā)展司相關負責人表示。
城鄉(xiāng)市場更完善流通效率再提升
近年來，商務部從步行街改造提升這個“小切口”入手，積極做好實施擴大內需戰(zhàn)略、釋放消費潛力這篇“大文章”。
2018年至今，商務部分兩批確認23條試點步行街，其中5條被確認為全國示范步行街。2019年，首批試點步行街累計改造商業(yè)體80多萬平方米，引進知名品牌900多個，客流量超過9億人次，營業(yè)額1251億元，同比分別增長22.6%和17%。今年，商務部在步行街組織舉辦6場出口轉內銷活動和67場“老字號嘉年華”活動，成為促進消費升級的新平臺。
與此同時，電子商務進農村全面提升，“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農產品進城”有效暢通。2014-2019年，農村網(wǎng)絡零售額從1800億元增長到1.7萬億元，增長了8.4倍。目前，全國農村網(wǎng)商達1536萬家，帶動農村就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)超3600萬人。
推動供應鏈創(chuàng)新發(fā)展是提升全球供應鏈競爭力、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手。從2018年起，商務部在55個城市和258家企業(yè)開展供應鏈創(chuàng)新與應用試點，引導傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應鏈綜合服務商加速轉型，促進產供銷有機銜接和內外貿有效貫通；從2017年開始在全國開展城鄉(xiāng)高效配送行動，建設高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)高效配送體系，40個專項行動重點推進城市新建末端配送網(wǎng)點24000多個。
農產品流通連接著產、供、銷環(huán)節(jié)，在暢通國內大循環(huán)、構建新發(fā)展格局方面同樣發(fā)揮著重要作用。2019年以來，商務部在15個省份完善農產品供應鏈建設，目前全國共有億元以上農產品批發(fā)市場1430家，各類農貿市場、菜市場、社區(qū)菜店等近4萬家，2019年農產品網(wǎng)絡零售額達3975億元，初步形成以“農批零”為主，農超對接、電子商務等為補充的多層次農產品流通格局。
